Handhaving onder de Omgevingswet

Momenteel worden de contouren van de nieuwe Omgevingswet steeds duidelijker. Het lijkt nog ver weg, maar nog even en dan moeten de overheden er klaar voor zijn.

De nieuwe wet heeft ook consequenties voor de handhaving. Enerzijds door de nieuwe systematiek en anderzijds door een verschuiving van verantwoordelijkheden. Ook worden de bepalingen in de Awb met betrekking tot handhaving aangepast.

Wat zijn die wijzigingen?

Uitgangspunt in de Omgevingswet is de zorgplicht. Deze geldt voor degene die een activiteit uitoefent. Dat betekent dat bij diegene de verantwoordelijkheid berust om bij milieubelastende handelingen ervoor te zorgen dat het milieu niet wordt verontreinigd, ook al zijn daar geen regels voor gesteld. Dat gaat dus verder dan alleen zich te houden aan de regels die sowieso in acht moeten worden genomen.

Daarnaast wordt er zoveel mogelijk overgeschakeld op doelvoorschriften: de initiatiefnemer heeft de keuze welke middelen hij wil inzetten, als het (milieu)doel maar wordt gehaald. Voor de handhaving betekent dit dat er een brede kennis moet zijn aan Best Beschikbare Technieken die verplicht zijn voorgeschreven en gelijkwaardige alternatieven, die op hun werking moeten kunnen worden beoordeeld.

Ook ligt er een relatie tussen zorgplicht en maatwerkvoorschrift: wanneer kan worden gehandhaafd op grond van zorgplicht en wanneer moet worden voorzien in het opleggen van een maatwerkvoorschrift?

En last but not least: Hoe verhoudt de handhaving op grond van de Omgevingswet zich met de (gewijzigde) handhavingsvoorschriften in de Awb?

Inhoud en resultaat

Aan de hand van een vergelijking tussen enerzijds de huidige wetgeving en de daarop gebaseerde jurisprudentie en anderzijds de Omgevingswet met de aangepaste Awb zullen de wijzigingen in deze cursus worden behandeld. De consequenties zullen worden aangegeven en er wordt u geleerd op een andere manier naar handhavingscases te kijken.

Doelgroep

Deze cursus is bestemd voor uitvoeringsjuristen, toezichthouders, handhavers en vergunningverleners. Zij zijn werkzaam bij gemeenten, omgevingsdiensten, provincies en inspectiediensten. De cursus is ook interessant voor adviesbureaus en de advocatuur.

Programma

15 augustus 2019 van 9:30 – 16:30 uur

In deze cursus zult u volledig op de hoogte worden gebracht van de meest ingrijpende veranderingen. Dan gaat het om:

• Systematiek Omgevingswet
• Waarop moet worden gelet bij handhaving
• Van huidige middelvoorschriften naar doelvoorschriften
• De mogelijkheden van zorgplicht (jurisprudentie)
• Hiërarchie tussen maatwerkvoorschrift en zorgplicht (jurisprudentie)
• Rode draad handhaving op grond van Awb
• Wijzigingen Awb handhaving ten gevolge van handhavingsvoorschriften in Omgevingswet.
• Behandeling casuïstiek en praktijkvoorbeelden

Sprekers

• Jan Boer

  Advies en trainingen in het omgevingsrecht bij Adviesbureau Verschoor | docent Bouw- en RO regelgeving, Wabo, bestuursrecht, werkzaam bij gemeente IJsselstein, met veel ervaring in het begeleiden van veranderprocessen bij gemeenten

Editie(s)