Programma
Dag 1: Systeem en begrippen Omgevingswet
Doelstellingen Omgevingswet
- Doel en reikwijdte
- Ontwerpprincipes
- Paradigmawisseling
- Begrippen
- 4 uitvoerings-AMvB´s
- Aanvullingswetten
- Invoeringswet
- Overgangsrecht
Kerninstrumenten op hoofdlijnen
- Omgevingsvisie
- Decentrale regels (omgevingsplan, waterschapverordening en provinciale verordening)
- Plannen en programma’s
- Algemene regels voor activiteiten in leefomgeving
- Omgevingsvergunning
- Projectbesluit
Omgevingswaarden
- Definitie
- Ontleend aan diverse bronnen, internationaal en nationaal
- Niet rechtstreeks bindend voor burgers en bedrijven
- Subsidiariteitsbeginsel
- Voorbeelden: luchtkwaliteit, geluid, geur, water, etc.
- Reikwijdte
- Drie typen
- Omgevingswaarden gemeente in omgevingsplan
- Omgevingswaarden provincie in omgevingsverordening
- Doorwerking en gevolgen
- Afwijkende en aanvullende omgevingswaarde
Instructieregels
- Sturing aan of beperkingen voor bestuursorganen
- Bij AMvB of omgevingsverordening
- Grondslag en inhoud
- Drie basistypes
- Provincie en waterschap
- Niet rechtstreeks bindend voor burgers en bedrijven
Dag 2: Omgevingsplan en omgevingsvisie
Omgevingsvisie
- Bindt vaststellende bestuursorganen
- Integrale visie
- Vervangt structuurvisies en diverse plannen
- Inhoud Omgevingsvisie
- Doorwerking
Omgevingsplan
- Van bestemmingsplan naar omgevingsplan: één per gemeente
- Regels over activiteiten met gevolgen voor fysieke leefomgeving
- Verruimde reikwijdte
- Volksgezondheid
- Instructieregels met grenzen voor het omgevingsplan
- Nadere regels
- Motiveringsbeginsel
- Gebodsbepalingen
- Open normen en wetsinterpreterende beleidsregels
- Uitvoerbaarheid
- Verschuiving onderzoek
- Procedure
- Overgangsregime
- Ambitie gemeente en relatie met omgevingsvisie
- Omgevingswaarden en (milieu)kwaliteitseisen
- Verbrede reikwijdte: regels in het omgevingsplan
- Inhoud Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)
Invulling gebruiksruimte in omgevingsplan
- Evenwichtig toedelen van functies aan de ruimte
- Eigen afwegingsruimte van gemeenten
- Mengpaneel/toolbox
- Milieuzonering
- Praktijkcases: geluid, geur, etc.
Invulling grondeigendom op hoofdlijnen
- Onteigening
- Voorkeursrecht
- Herverkaveling
- Kostenverhaal
- Schadevergoeding
Dag 3: Omgevingsvergunning en procedures
Omgevingsvergunning algemeen
- Wijzigingen t.o.v. de Wabo
- Algemene regels voor de uitoefening taken en bevoegdheden
- Omgevingsplan als primair instrument voor verdeling van ‘gebruiksruimte’
- Anticiperen op het nieuwe stelsel (bestemmingsplan met verbrede reikwijdte; afschaffing actualiseringsplicht)
Fundamentele aspecten omgevingsvergunning en melding
- Vergunningplichtige-, vergunningvrije- of meldingsplichtige activiteiten
- Bevoegd gezag bij één of meerdere activiteiten
- Advies (met instemming)
- Aanvraag en afstemming
- Intrekken en wijzigen
- Overgangsrecht omgevingsvergunning
Inhoudelijke aspecten
- Toetsingskaders
- Inhoudelijke beoordeling van de aanvraag (incl. gronden onthouden instemming)
- Beslissing omtrent de aanvraag (verlening of weigering)
- Vergunningvoorschriften
- Motivering
Procedurele aspecten en rechtsbescherming
- Indiening en ontvangst van de aanvraag
- Ontvankelijkheidstoets
- Reguliere procedure (uitgangspunt; geen vergunning van rechtswege)
- Uitgebreide procedure
- Termijnen voor inwerkingtreding van besluiten
- Automatisch schorsende werking van verzoek om voorlopige voorziening
- Beroep in twee instanties voor alle omgevingsvergunningen
- Coördinatie van procedures
Dag 4: Milieu in de Omgevingswet
Omgevingsvergunning milieu onder de Omgevingswet
- Belangrijkste veranderingen t.o.v. de Wabo
- Minder vergunningen, meer algemene regels
- Van inrichting naar activiteit
- Wanneer vergunningplichtig?
- Bevoegd gezag omgevingsvergunning
- Verdeling taken en bevoegdheden
- Toetsingskader / beoordelingsregels
- Vervallen onlosmakelijkheid
- Participatie en rechtsbescherming
Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)
- Belangrijkste veranderingen t.o.v. het Activiteitenbesluit
- Systematiek
- Hoofdstukken doorlopen
- Zorgplicht
- Maatwerk en gelijkwaardigheid
- Handhaving
Milieuthema’s doorlopen: wat verandert er in de Omgevingswet?
- Geluid
- Luchtkwaliteit
- Geur: agrarisch en bedrijven
- Bodem
- Externe veiligheid
- Natuur
- Gezondheid
- Water
Milieu in het Omgevingsplan
- Belangrijkste veranderingen t.o.v. het bestemmingplan
- Voorgaand aan omgevingsplan: omgevingsvisie
- Globale opzet en doorschuiven onderzoekslasten omgevingsplan
- Omgevingswaarden en (milieu)kwaliteitseisen
- Flexibiliteit en bestuurlijke afwegingsruimte
- (Milieu)gebruiksruimte (o.a. via zonering)
- Toepassing mengpaneel
- Verhouding omgevingsplan, omgevingsvergunning en algemene regels
Overgangsrecht (Invoeringswet Omgevingswet)
Praktijkcases
Reviews over cursussen van Berghauser Pont Academy
Deel uw ervaring met vakgenoten!